關于印發(fā)《城市管網專項資金管理暫行辦法》的通知
關于印發(fā)《城市管網專項資金管理暫行辦法》的通知
財建[2015]201號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設廳(委),新疆生產建設兵團財務局、建設局:
為貫徹落實黨的十八大以來關于城市建設和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署,推進污水處理設施配套管網、海綿城市和地下綜合管廊項目建設,構建城市生態(tài)空間,增強城市綜合承載能力,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發(fā)〔2013〕36號),我們制定了《城市管網專項資金管理暫行辦法》。現予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
財政部 住房城鄉(xiāng)建設部
2015年6月1日
城市管網專項資金管理暫行辦法
第一條 為了規(guī)范和加強城市管網專項資金管理,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發(fā)〔2013〕36號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市管網專項資金(以下簡稱專項資金),是指通過中央財政預算安排,支持城市管網建設、城市地下空間集約利用、城市排水防澇及水生態(tài)修復等城市生態(tài)空間建設的專項資金。
第三條 專項資金實行專款專用,專項管理。
第四條 專項資金由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部負責管理。
第五條 專項資金用于支持以下事項:
(一)城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網及污水泵站建設;
(二)海綿城市建設試點;
(三)地下綜合管廊建設試點;
(四)城市生態(tài)空間建設其它需要支持的事項。
第六條 專項資金根據不同的支持事項采取不同方式進行分配。
支持城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網及污水泵站建設事項的,根據年度資金規(guī)模和建設任務完成情況等對相關地區(qū)進行獎勵。
用于海綿城市、地下綜合管廊建設等試點示范類事項的,通過競爭性評審等方式,確定支持范圍,在支持期內安排獎補資金。
第七條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部等相關部門根據國家確定的年度支持重點領域,組織地方申報,并評審各地申報方案。
第八條 地方財政和住房城鄉(xiāng)建設等相關部門主要職責包括:
(一)負責落實地方扶持政策措施及應承擔的資金;
(二)按規(guī)定組織專項資金申報,核實并提供相關材料;
(三)按規(guī)定管理和使用中央撥付的專項資金,組織實施相關工作,落實工作任務。
第九條 專項資金采用獎勵、補助等方式予以支持。對按規(guī)定采用政府和社會資本合作(PPP)模式的項目予以傾斜支持。
第十條 專項資金的支付應當按照國家有關財政管理制度的規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的,應當按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行。屬于引入社會資本管理范圍的,應當按照國家有關政府和社會資本合作的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部等相關部門制定績效評價辦法,組織實施對地方的績效考核,并依據績效評價結果獎優(yōu)罰劣。對于績效評價結果較好、達到既定目標的,給予獎勵;對于績效評價結果較差,無法達到既定目標的,建立退出機制,并收回中央財政資金。
第十二條 地方財政部門會同住房城鄉(xiāng)建設等相關部門按照職責分工,對有關工作組織實施和資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十三條 任何單位或個人不得騙取、截留、挪用專項資金,不得將專項資金用于償還既有債務。違反規(guī)定的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究法律責任。
第十四條 本辦法由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2011年5月23日印發(fā)的《財政部 住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網建設項目資金管理辦法>的通知》(財建〔2011〕266號)同時廢止。