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關于印發(fā)《城市管網專項資金管理暫行辦法》的通知

發(fā)布時間:2015/12/30 政策規(guī)范 標簽:專項資金城市管網管理瀏覽:1835

  關于印發(fā)《城市管網專項資金管理暫行辦法》的通知

  財建[2015]201號

  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設廳(委),新疆生產建設兵團財務局、建設局:

為貫徹落實黨的十八大以來關于城市建設和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署,推進污水處理設施配套管網、海綿城市和地下綜合管廊項目建設,構建城市生態(tài)空間,增強城市綜合承載能力,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發(fā)〔2013〕36號),我們制定了《城市管網專項資金管理暫行辦法》。現予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  財政部 住房城鄉(xiāng)建設部

  2015年6月1日

  城市管網專項資金管理暫行辦法

  第一條 為了規(guī)范和加強城市管網專項資金管理,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發(fā)〔2013〕36號),制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市管網專項資金(以下簡稱專項資金),是指通過中央財政預算安排,支持城市管網建設、城市地下空間集約利用、城市排水防澇及水生態(tài)修復等城市生態(tài)空間建設的專項資金。

第三條 專項資金實行專款專用,專項管理。

第四條 專項資金由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部負責管理。

第五條 專項資金用于支持以下事項:

(一)城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網及污水泵站建設;

(二)海綿城市建設試點;

(三)地下綜合管廊建設試點;

(四)城市生態(tài)空間建設其它需要支持的事項。

第六條 專項資金根據不同的支持事項采取不同方式進行分配。

支持城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網及污水泵站建設事項的,根據年度資金規(guī)模和建設任務完成情況等對相關地區(qū)進行獎勵。

用于海綿城市、地下綜合管廊建設等試點示范類事項的,通過競爭性評審等方式,確定支持范圍,在支持期內安排獎補資金。

第七條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部等相關部門根據國家確定的年度支持重點領域,組織地方申報,并評審各地申報方案。

第八條 地方財政和住房城鄉(xiāng)建設等相關部門主要職責包括:

(一)負責落實地方扶持政策措施及應承擔的資金;

(二)按規(guī)定組織專項資金申報,核實并提供相關材料;

(三)按規(guī)定管理和使用中央撥付的專項資金,組織實施相關工作,落實工作任務。

第九條 專項資金采用獎勵、補助等方式予以支持。對按規(guī)定采用政府和社會資本合作(PPP)模式的項目予以傾斜支持。

第十條 專項資金的支付應當按照國家有關財政管理制度的規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的,應當按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行。屬于引入社會資本管理范圍的,應當按照國家有關政府和社會資本合作的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部等相關部門制定績效評價辦法,組織實施對地方的績效考核,并依據績效評價結果獎優(yōu)罰劣。對于績效評價結果較好、達到既定目標的,給予獎勵;對于績效評價結果較差,無法達到既定目標的,建立退出機制,并收回中央財政資金。

第十二條 地方財政部門會同住房城鄉(xiāng)建設等相關部門按照職責分工,對有關工作組織實施和資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十三條 任何單位或個人不得騙取、截留、挪用專項資金,不得將專項資金用于償還既有債務。違反規(guī)定的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究法律責任。

第十四條 本辦法由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2011年5月23日印發(fā)的《財政部 住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網建設項目資金管理辦法>的通知》(財建〔2011〕266號)同時廢止。

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